国民经济评价是项目可行性研究的核心环节,也是项目经济分析的关键内容。它从国家和社会整体出发,评估投资项目是否实现社会资源的最优配置,能否带来最大的社会经济效益。
1、 国民经济评价基于国家资源的优化配置,从全局视角衡量项目对国民经济的净贡献,用以判断其经济上的可行性与合理性。
2、 国民经济评价适用于铁路、公路等交通工程,大型水利水电工程,国家战略性资源开发项目,耗用大量社会与自然资源的中外合资项目,以及主要投入和产出的市场价格无法反映其真实经济价值的项目。
3、 需识别项目的国民经济效益与费用,合理计算并选取影子价格,编制相应的国民经济评价报表,测算相关评价指标,并开展方案比选。不仅要考察项目自身带来的经济成效,还需评估其建设对关联行业及企业所产生的综合经济影响,全面反映项目对国民经济的整体贡献。
4、 投资项目建成后可为国民经济带来宏观效益,但其实施需投入社会资源,可能产生正面或负面的社会影响。
5、 调整项目经济价值与效益费用,识别并计算直接和间接效益及费用,编制经济评价报表,包括建设项目国民经济评价表、国内投资国民经济效益与费用流量表,全面反映项目经济影响。
6、 通过影子价格和影子汇率调整进口设备费用,对国内建筑设备投入的人工、材料、电力等成本进行重新核算,进而分析经济内部收益率与经济净现值,全面评估项目的经济效益。
