旅游资源开发是运用现代科技手段，将尚未利用的资源转变为可游览的景点。接下来介绍其具体开发流程。
1、 投资决策
2、 在进行投资决策时，关键在于全面评估景区的资源禀赋与开发潜力。投资者可在签约前委托旅游专家，对资源条件、市场前景、交通状况、生态环境及政策支持等方面开展初步调研，形成旅游项目投资可行性或价值评估报告，为投资决策提供科学依据。
3、 签订合同
4、 旅游景区开发常涉及风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园以及世界自然与文化遗产地等特殊区域。这些区域往往受到各类非产业性法律法规的严格约束，部分规定与市场经济运行机制存在冲突，对旅游投资构成一定障碍。在投资过程中，特许经营权是关键所在，涵盖门票收入、招商开发及核心土地使用权等核心权益，必须确保合法获取并有效掌控。合同签订环节尤为关键，需明确政府在交通、水电等基础设施建设方面的责任，这对项目落地至关重要。同时，应清晰划定开发边界，确定可用于建设的土地范围，避免因用地性质模糊引发后续纠纷，保障项目顺利推进。
5、 组织架构与管理体系
6、 合同签署后，原投资方将转为运营方，须即刻着手组建专业的开发管理团队，并构建完善的开发运营管理体系。整个管理体系应由前期工作部、建设管理部和开业运营部三大部分组成。前期工作部主要承担项目开工前的各项筹备任务，包括委托专业旅游规划设计机构开展市场调研、产品策划与方案设计，编制相关申报材料提交政府审批，并组织实施对外招商。建设管理部以项目经理为核心，全面负责施工阶段的组织协调与现场管理，确保工程建设严格依照设计方案及合同约定推进，保障工期与质量。开业运营部则聚焦于景区正式开放前后的整体运作，负责制定营销推广计划、规划开业流程，并统筹调配人力资源、资金及物资保障，确保景区顺利投入运营。通过科学管理和高效执行，全面提升景区的经营效益与社会影响力，实现可持续发展目标。
7、 产品与项目设计及运营规划方案
8、 产品策划与项目运营策划有别于传统旅游策划，侧重于主题定位、市场分析、娱乐形式设计、收益结构、营销策略、运营管理及盈利预测等核心环节。需委托专业旅游开发咨询机构，编制项目总体规划与开发运营方案。为有效支持国债申报、政府资金申请、银行贷款融资以及吸引战略投资和子项目投资，还需完成旅游项目建设的可行性研究报告，确保项目在经济、技术和实施层面具备充分依据与可操作性。
9、 制定总体或详细规划方案
10、 完成产品规划后，应同步委托专业机构编制旅游发展总体规划，或直接开展控制性详细规划，必要时对需优先建设的区域同步进行修建性详细规划。新建项目须先开展旅游规划，明确规划条件，经规划部门审批并取得建设用地规划许可证后，再由专业机构实施景观与建筑设计工作。
11、 旅游规划与设计
12、 在取得建设用地规划许可证或同步开展规划工作时，应委托专业旅游规划设计机构进行景区景观及部分建筑设计，涵盖景区入口、游客服务中心、停车场、休闲景观节点及景观小品等内容。设计流程依次为现场勘测、总体规划、方案设计、初步设计及施工图设计等环节。
13、 推进审批事项办理进程。
14、 政府审批流程涉及多个关键环节，包括项目立项、可行性研究报告的审核及规划审查，申报市、省及国家级重点支持项目，申请国债、农业、旅游等专项扶持资金；需经计划部门批准，完成土地规划与用地审批，开展土地招拍挂及征用工作；同时要确保合同履约，审查施工图设计，并推进项目筹建与各项报批手续，整个过程环节繁多，程序复杂。
15、 资本运作与投资推动
16、 项目启动需引入少量种子资金，不能依赖企业自有资金，应积极融资招商，以项目吸引建设资金投入。
17、 施工前准备与工程实施
18、 由项目经理牵头，统筹协调各方力量，严格把控工程进度与质量，确保项目依设计及合同要求顺利实施。景区旅游项目主要包括基础设施、景观营造、接待服务设施及游乐设施建设。工程完工后，项目责任单位须及时组织竣工验收工作，保障项目合规交付使用。
19、 项目启动运营
20、 项目建成并不等于可以顺利开业，两者之间存在显著差距。真正的开业运营需要具备充足的人力资源、物资保障以及切实可行的营销策略。景区需配备各类服务人员，如导游、技术维护员、保洁员、安保人员及市场营销人员等，并应全面部署各项运营工作。同时，必须建立完善的旅游标识系统、环境卫生设施（包括厕所、垃圾收集点、污水处理系统）以及游客安全保障体系、游览服务体系和接待服务体系。这些内容大多属于软性建设，依赖于制度规范、操作流程和系统培训来确保有效运行。成功的开业营销往往追求一炮而红的效果，其关键在于组建专业营销团队，梳理推广渠道，开展品牌宣传，策划活动与促销方案。通常情况下，旅游景区在正式开放后需经历1至3个月的过渡期才能进入稳定运营状态。待运营满一年后，景区可依照相关规定向当地旅游主管部门申报等级评定，为后续发展奠定基础。
