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2、 指令性公文是上级机关向下级机关发布的具有指导、指挥和约束效力的正式文件。
3、 向下级机关发布指令性公文，须严格遵守相关规定。
4、 主送受理机关，必要时抄送有关单位；重要文件还须同步抄送发文机关的直接上级机关。
5、 党委和政府的办公厅（室）在获得本级党委、政府授权后，可直接向下级党委、政府行文；其他任何部门和单位均无权向其发布指令性公文，也不得在文件中提出指令性要求。对于须经政府审批的具体事项，相关职能部门须事先取得政府同意，方可行文，并须在文中明确标注已经政府同意字样，确保行文权限合规、程序严谨、责任清晰。
6、 党委和政府各部门可在自身职权范围内，向下属同级部门行文。
7、 涉及多部门职权的事项，若部门间未达成一致意见，不得向下级行文；擅自行文的，上级机关有权责令纠正或予以撤销。
8、 上级机关向受双重领导的下级机关发文时，必要时应抄送其另一上级机关。
9、 补充资料
10、 公文通常包含份号、密级及保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关、印发日期以及页码等要素，各部分依规范顺序排列，共同构成完整、正式的公文结构。
11、 份号是公文印制的顺序编号，涉密公文必须标注。
12、 （二）密级与保密期限：指公文的保密等级及对应的有效保密时长。
13、 涉密公文须依密级标注绝密机密或秘密，并注明相应保密期限。
14、 （三）紧急程度：指公文送达与办理的时限要求。紧急公文须标注特急或加急；电报则依紧迫性分别标注特提特急加急平急。
15、 （四）发文机关标志。通常采用发文机关全称或规范简称后加文件二字的形式，亦可仅使用全称或规范简称。若为联合行文，标志可并列显示所有发文机关名称，也可仅标注主办机关名称。
16、 发文字号由机关代字、年份和序号构成；联合发文时，统一采用主办机关的发文字号。
17、 资料来源：百度百科行政公文词条
