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2、 全纳教育是1994年6月在西班牙萨拉曼卡举行的世界特殊需要教育大会上提出的一种新型教育理念与实践模式。它倡导接纳所有学生，坚决反对任何形式的歧视与排斥，强调每个学生都应平等参与教育过程。这一理念重视合作学习与集体支持，关注个体差异，致力于满足不同学生的多样化需求。全纳教育追求的是一个无排斥、无偏见、不标签化、人人共享的教育环境，体现教育公平与社会包容的核心价值。
3、 全纳教育遇困境
4、 教育体制面临困境
5、 全纳教育的推进正深刻改变着现有教育体系。国际趋势显示，特殊学校数量不断缩减，教育模式正由二元结构转向一体化。这一变革给我国教育带来严峻挑战：特殊学校需转变理念、调整专业方向，而普通学校也必须应对新情况，承担起融合教育的新使命。
6、 教育实践面临挑战
7、 普通学校在推行全纳教育时，需面对如何接纳所有学生并满足其多样化需求的现实挑战。如何营造包容的校园文化，制定切实可行的政策，设计适应不同学习者的课程体系，以及实施有效的差异化教学，都是当前教育实践中亟待深入思考与解决的关键问题。
