【中关村在线软件资讯】5月28日消息：蜗牛科技CEO石海日前表示，此前蜗牛官网上的“正式放号”实际为用户测试，而中联通将其21号放号认定为正式商用，“中联通认为我们违规了，我们也承认违规了”，但石海同时否认因用户投诉而被工信部叫停的传闻。对于何时能重新放号，石海表示在和中联通努力洽谈，将在近期内恢复放号。
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违规的原因主要还是在放号性质的理解和具体规定细则上，和联通产生一些误解。170放号仍处于用户测试阶段，蜗牛希望能尽可能测试更多地点以解决问题，因测试城市过多，而造成中联通认为其为正式商用。测试用户需要在网上签订友好协议，30天内不满意全额退卡。我们从来没说过是正式商用，都是说“正式放号”。
5月21日当天，蜗牛放出一千多张卡，半天后中联通紧急叫停此项业务，随后蜗牛对用户宣布可退款退卡。石海透露退款用户数比重高达六七成，“699用户几乎都退了”。石海认为，用户退款是因无法确定开闸日期，对虚拟运营商存在不信任。
