运营商称P2P不公平 从中收不到一分钱

运营商称P2P不公平 从中收不到一分钱（1）

    6月11日，中国网通技术部总经理焦刚在8日做客搜狐IT“第一访谈”栏目时透露，P2P技术对于运营商来说是很不公平的，P2P都是无序的流量，消耗了运营商巨大的运营成本，但运营商从中收不到一分钱。

    焦刚透露，运营商至少网通从来没封杀过P2P，因为P2P从技术上来讲，它对流媒体传输是一个合适的技术，用户在使用宽带流媒体的时候，可以得到很好的体验。而用户之所以会使用它，也是因为有好的体验。下含访谈全文

　　但是，焦刚指出，P2P对于运营商来说不太公平。P2P的流量由于在网内无序，消耗大量骨干网的资源和城域网的资源，这一点得到所有专家学者认同。P2P技术的应用把运营商巨大的运营成本全部给耗掉，但运营商收不到一分钱。

　　焦刚还明确表示了固网运营商绝对不可能不会封杀P2P。P2P都是无序的流量，运营商很难进行管理。同时，无序流量很容易造成网络大拥塞，疏通流量非常困难。运营商真正要做的是把原来无序的流量变成有序、可管理的流量，使整个网内的流量比较通畅，绝对不是封堵。

　　主持人:各位搜狐网友大家好，今天非常高兴请到网通技术部总经理焦刚先生作客搜狐第一访谈，下面先请焦总介绍一下对本次论坛的观感。

　　焦刚:本次会议是“宽带世界论坛”第一次在中国大陆举行，宽带世界论坛是国际工程协会IEC在全球范围举办的会议，一般都是由著名的运营商来主办，在全球尤其在欧洲北美举办过很多次，已经办了十几届。今年是第一次在中国大陆举行。这次大会的主题是我们在去年八月份承办这次会议后，跟IEC共同商量的“宽带数字奥运”主题，正好跟2008年的北京奥运会联系起来。这是第一点。

　　第二，这次会议首次在中国大陆举行，是由国务院、信息产业部、外交部等相关部委批准的一次会议，这是一个国际性的大会，国务院亲自批准这个会议，应该说会议从规格上级别上还是非常高的。这次会议的主题是“宽带数字奥运”，展示了一系列为08年奥运会开发的产品和服务，以及中国网通的自主创新成果。从全球来说，运营商、供应商、软件供应商、设备供应商他们提供的都是基于整个宽带网络系统的应用成果，应该说这次论坛展示了近年来宽带信息通信产业领域，在技术上、应用上最前沿的一些产品、最新的技术、最新的发展趋势，由于这些成果是最新的，所以也吸引了全球同行业的注目。中国的奥运会本身就是一个非常热的话题，再加上中国整个信息通信行业高速发展20年的成果，包括最近这几年整个宽带通信技术的迅猛发展，这次会议正好把这几个内容全部融合在一起，所以吸引了全球很多专家学者的注意，并亲自参加这次会议。这次会议从目前统计的数字来看，是IEC在全球举办的宽带论坛里面规模最大的一次，可以说有以下几个特点。

　　第一个特点是规模大，截至到6月1号网上注册参会人数是3200人，如果加上会议现场的临时注册人员，人数超过了4000人，这个规模是任何一届IEC在全世界举办的论坛无法比拟的。单场会议的人数超过八百人，参会人员看到我们的会议室感到很惊讶，需要这么大的会议室吗?事实上真有这么多人，尤其开幕式那天，有超过一千人参加。参会的国家部委、政府机关超过了11个，包括信息产业部、国际电联、中国工程院、国家发改委、科技部、国资委、北京奥组委、中国通信标准化协会、全国总工会、国家邮政局、中国通信学会、我们的六大运营商，还有著名的大学、著名的研究院全部参加了这次会议，范围非常广。国内外运营商超过40家，国内的六大运营商全部参加这次会议。

　　还有产业链上下游的设备供应商就更多了，大概有几百家，从设备制造到系统软件开发、设备供应商、设备集成商超过几百家，中国工程院，包括电信科学研究院、中国科学院、中国电信北京研究院、中国移动的设计院等都来参加了此次会议。国内的著名大学包括清华、北大、北邮、同济、浙江大学、武邮、长邮、重邮、西邮等都来了，不光是几个供应商在一起聊，我们把整个产业链都带动起来。

　　第二个特点是规格高，国内的政府机关部门、国际电联的赵秘书长，信息部的蒋部长还有以前的老部长朱部长、宋部长都参加了，司局级以上的人物非常多，有几十位，供应商、运营商高层高管人员很多参加，比如中国电信的韦总、中国联通的张总、中国移动的沙总，包括中国铁通的潘总、中国卫通的陆总等等，这些都是我们运营商的代表，还有各个厂商来的董事长、CEO至少都是VP级的。这次把发改委的许勤司长也请来了，还有北京奥组委的技术部部长等等。我们中国网通的高层也全部参加。

　　第三个特点，参加的范围广，官、产、学、研、用各个环节全部都来参加这个会议，官方代表、产业界的代表、大学代表、北邮的校长亲自参加并做演讲，还有中国科学院电信研究院，还有网通、运营商等等，包括研究机构，设计院都参加。

　　第四个特点，内容比较多。本次论坛涉及的内容十分广泛，既有解决现实问题的主题讨论，又有前瞻性的趋势分析，未来方向交流和学术的研究，本次会议一共有六个主旨发言，五个全体会议，七个分组会议，41个专题技术研讨会，另外还有两个圆桌会议。由于会议形式比较多，内容比较广泛，所以大家通过参加不同的主题、不同的内容，可以把当前的热点、未来的趋势都做一个充分的沟通和交流，尤其把握我们最近的一些趋势。从这次研讨会可以看到一些很重要的趋势。

　　第五个特点，论坛会议与展览相结合，本次展览面积四千多平米，有四百多家参展商，汇集了当今宽带信息通信领域最新的技术和产品，给参观者最直接的宽带用户体验。这次不像以前摆一个设备就完了，这次展会上，用户可以直接接触到跟自己密切相关的产品和应用，比如网通的京港一线通，包括AVS、 IPTV的运行情况、AVS高清晰度电视、IPV的视频监控系统等等，这些东西都是实实在在的产品，而不是一个概念。这次展览把最新宽带技术跟老百姓的现实体会完美结合在一起，让老百姓得到真正的体验。现在的经济方式发生巨大的变化，我们要把产品往体验经济方向发展。

　　当今的通信技术发展日新月异，把握宽带技术发展趋势，积极推进宽带技术发展的动力，就是我们通过这个展览能够让运营商、供应商到软件到内容，能够把握住中国信息通信宽带通信的发展，为整个国家“十一五”的信息化做出我们整个信息行业的贡献，这是这次展览非常重要的作用，我们想推动整个宽带产业的繁荣。理论上来说这个论坛应该由政府来主办，不过网通是国家主导的运营商，我们承担社会责任，通过我们这个平台能够把整个产业带动起来，这也是我们举办这次论坛非常重要的出发点。

　　主持人:刚才焦总提到了宽带数字奥运，其中说到一些网通自主开发技术将应用到奥运当中，我记得之前网通表示过将在奥运期间运用McWill，而且在广州和青岛这些城市已经进行了测试，目前进行的情况如何?

　　焦刚:网通作为一个固网运营商，我们一直在跟踪整个最新的宽带无线接入技术的发展，包括国外的WiMAX16d、16e，国内大唐的宽带McWill无线接入技术，这些技术应该说网通作为一个技术企业必须要跟踪，无论国内技术还是国外技术。但是中国网通作为一个国家的主导运营商，我们非常重视国内自主知识产权技术的发展和产业化的程度，所以说在McWill这一块，我们为这个技术的研发、商用、实验做出了很大的贡献。例如最早的大灵通，我们在南方发展的时候就使用了大唐信威的R3版本，这个版本解决了话音问题，解决了偏远地区南方用户的话音接入问题，并且为我们拓展市场发挥了很大的作用。

　　在去年青岛奥运帆船测试赛中，网通首次把McWill用在整个帆船赛直播的视频监控，实际效果得到了奥组委的好评。在青岛实验的是R4版本，是一个高速数据传输的技术。网通支持大唐信威做McWill，包括R3、R4版本的开发，技术能够更加快速发展，并且能够跟得上用户的需求，跟上最新技术发展的要求，我们觉得网通在这一点上尽到作为中国主导运营商的责任，也支持了我们国家的自主创新。

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　　主持人:McWill测试效果比较好，是不是说明在奥运正式比赛时，将应用于青岛奥帆赛直播或者通信方面?

　　焦刚 :从目前测试下来的情况来看，效果非常好，并且也得到奥组委的好评，我们现在正在跟大唐信威进一步完善，为下一步正式比赛做好一些技术准备工作。

　　主持人:McWill目前是否还有技术上的缺陷和不完善?

　　焦刚:作为一个新的技术，从开发出来到实验到商用有一个过程，这个过程不是靠一次或者两次实验就能解决所有的问题，比如说我们以前的程控交换机要通过多少年才能解决程控交换机软件的BUG问题，我们搞技术的要实事求是、要以科学的态度看待这个问题。但是既然这个技术上可行，商用上可行，我们就可以继续跟踪推进，让它更加能够符合商用的目的。

　　主持人:前几天左总在论坛上提到网通现在正测试小灵通无线上网，这方面有没有更详细的信息可以透露?

　　焦刚:现在我们在青岛、北京可以用小灵通做到128K无线上网的速度。我们毕竟有三千万的小灵通用户，要把小灵通的基站充分利用起来，像左总讲的，我们不会彻底把它放弃掉，要充分利用小灵通现有的资源，挖掘出它的潜力，研究增值业务，使国家的资产能够保值增值。我们现在除了话音通信以外，还做了一些像数据的传输，最早我们在青岛做了一些实验，最近我们在北京、青岛可以做到128K，等做完实验以后、PC分离卡做出来之后，我们会逐渐推向市场。

　　主持人:现在有一个商用的时间表吗?

　　焦刚:还在计划中，具体时间正在计划中。时间表直接跟我们集团的整个营销策略是相关的，时间表我们会逐步公布，根据我们的情况来推出。

　　主持人:这方面的推广方案有没有?

　　焦刚:我们也在策划中。

　　主持人:网通今年对ADSL有一个很大的提速和扩容，有消息说是把4M、8M都提上了日程，在这方面网通是怎么计划的?在北京试点光纤到户效果怎么样?

　　焦刚:今年中国网通有一个“宽带提速计划”，这个宽带提速计划可能除了IP骨干网、IP城域网的提速之外，最主要的环节是接入网的提速。在北京大家都知道我们的ADSL以前提供512K，现在可以提供1M、2M的速度，我们利用既有的铜线满足用户需求最现实的解决方案，这只是其中的一个措施。

　　另外一个措施就是网通会大力推进“光进铜退”。在亚太地区特别是日本、韩国光纤到户的速度发展非常快，尤其日本整个光纤到户的速度比我们原来预想要快得多，我们中国这几家运营商包括中国电信、网通两家固网运营商也认识到这个问题，随着用户宽带的应用越来越多，既有的铜线我们需要花很多的投资来升级网络，另外铜线本身的维护成本相对很高，而且铜被偷的情况越来越多，铜价在涨，铜线被人偷盗割断经常发生，造成网络的不安全、用户体验质量的下降，这些因素使我们加快推进光纤到户的技术，把它尽快推向用户端。

　　以前我们多数是FTTB、FTTC+ADSL+LINE这种方式，推进光纤到户要结合成本，为什么光纤到户这几年推进速度比较慢?就是因为建设成本比较贵。综合造价下来，用户可接受的成本是承受不了的。下一步在推进“光进铜退”的过程当中，把原来的铜线利用好，把光纤尽量接近最终用户，让用户跟光纤的距离越来越短。下面几种模式我们都要选择，FTTB、FTTC+ADSL。根据成本我们会继续推进，这一块也是我们非常重要的措施，现在集团也认识到，不仅要解决既有的宽带问题，还要为未来的发展留有潜力，未来的宽带还是要靠光纤。

　　主持人:在北京实际的实验情况怎么样?

　　焦刚:我们在北京、天津、湖北武汉都进行了一些小区实验，从目前实验情况来讲，满足我们既有的宽带业务接入没有任何问题。
关键还是一个成本问题。另外，光纤到户有了大带宽之后，让老百姓能够从带宽中享受到应用和内容，这是很关键的。宽带很重要的特点，必须得有内容和应用，光有大的宽带接入，没有应用也是不行的，所以这方面也要考虑。这块今年我们集团会出一系列的政策来推进光纤到户的工作。

　　主持人:关于带宽有专家提到现在P2P占据了国内总带宽的大概60%以上，而信息产业部的官员明确表示了不会封杀P2P技术，那么网通对于P2P技术方面有什么态度?封杀还是不封杀?

　　焦刚:其实运营商至少网通我觉得从来没封杀过P2P，因为P2P从技术上来讲，它对流媒体传输是一个合适的技术，使用户享受到宽带流媒体的时候可以得到很好的体验。为什么用户用它?有好的体验才用。但是对于运营商有一点不公平，P2P的流量由于在网内无序，确实耗掉很多骨干网的资源和城域网的资源，这是所有专家学者这样认为的。P2P技术，运营商收不到一分钱，而这些应用又把整个运营商巨大的运营成本全部给耗掉了。加上它都是无序的流量，你不知道哪个人会是P2P的源头，运营商很难进行管理。同时，无序流量很容易造成网络大拥塞，疏通流量非常困难。

　　运营商要做的就是把原来无序的流量变成为有序的流量，使整个网内的流量比较不拥塞，保证我们互联网的质量，这是我们要做的，绝对不是封堵。很多网民都在讲，两个固网运营商都在封堵，实际上我们绝对不可能封堵，只是要把流量变成有序、可管理的，以保证互联网的质量，这是我们非常重要的一个工作。

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　　主持人:广大网民听到这个说明会感到非常高兴的。还想请问一下焦总，在新业务的技术实验上，网通在未来的一年重点会做什么方面的工作?

　　焦刚:网通是一个宽带的通信多媒体服务提供商，这是我们重要的发展目标，左总在前天的演讲里面也讲到我们要在2015年把中国网通建成世界一流的宽带通信多媒体服务提供商，而网通现在的网络都是基于窄带提供话音的业务，所以必须围绕几个创新点来进行。

　　第一，创新。我们的创新不是说从原始创新到集成创新到集成创新齐步走，我们贴近用户，把创新的重点放在应用创新、业务创新、模式创新，这是运营商创新的重要特征。

　　第二，融合。现在宽带内容应用丰富以后，基础运营商有被边缘化的趋势，我们运营商要与内容提供商、互联网的门户网站、内容的制作者、电影电视的制作者、消费电子的制作者，包括IPOD、MP3、MP4这些消费电子制造商，包括生产电视机的机顶盒厂商，包括电信设备供应制造商、软件供应商等等进行不同程度的合作，把基础性的业务跟内容的应用业务绑在一起，发展创新性的业务和模式。

　　第三，无处不在。我非常同意林校长的观点，无处不在，这个也是网通一直要做的，左总也讲了这个观点，我们现在搞了一百年通信，也就是只解决了人和人之间的通信，还是话音通信，物与物之间还没大规模开始做，还有很大潜力，包括物流网络、传感器网络、资金流、信息流、物流、家庭网络等等，这些东西我们还没有开始深度开发和拓展，所以“无处不在”是电信运营商必须要重点关注的，从人和人转到物与物，现在做的ICT也好都是人与人、物与人、物与物通信的形式而已。

　　这是三个主要的特点，根据这三个特点中国网通会聚焦两件事情。从业务上和产品上来讲，我们会聚焦宽带、融合业务，视频通信、多媒体和ICT、宽视界、亲情一家，都是我们融合的业务。

　　从网络方面我们要做什么?从窄带基于话音的PSTN这种结构要向宽带全IP的结构演进，这个演进有一个过程，但是必须要演进。BT21世纪已经给我们做了很好的例子，这就是目前为止网通在创新发展重大转型要朝这方面进行。具体到网络层面来讲，我们以前也讲过一些观点，包括核心网要逐步从现在传统的PSTN，第一步演进到软交换，向下一代的IMS基于宽带的多媒体业务进行演进。从接入网这块，光进铜退在成本核算之后逐步推进。我们很重要的是会大力推进IP网络的建设，IP网是未来宽带的一个非常重要的支撑平台，将来任何业务都要在IP网上承载，目前为止有四张IP网包括面向公众的 CHINA169、面向商业客户的CNCNET、面向下一代的NGN和3G的IP承载网络，还有我们去年承接国家发改委的基于IPV6的下一代互联网示范工程等等，我们会首先从骨干层面推进IP网络的发展。下一步还要对城域网大力进行改造、完善，能够承接多种业务，包括多种宽带业务、宽带多媒体业务、上网业务、IPTV业务等等，IP网会是我们很重要的发展重点。

　　应用终端层面，积极跟进家庭网关、数字家庭，基于多模终端等等的工作，我们也在研究和跟踪，研究面向客户的软件、产品等等，包括基于小灵通的增值业务、固话的增值业务等等，包括ICT，这些工作我们都在做。

　　在应用层面，我们现在将重点发展基于AVS的IPTV业务，目前基本上大规模的商用正在做最后的评估。应该说通过目前的情况来讲， AVSIPTV已经基本上达到了预想目的，为下一步的规模推广做好了很多技术上的准备工作。网通基于AVSIPTV做出一系列的研发，包括EPG的研发、机顶盒的研发等等，都是为了配合IPTV这项业务来做的。当然还有一个前提条件是我们要有一些IPTV的牌照。另外，我们还做了一些配合奥运会的奥运城市通、视频监控系统等等工作，并且取得了很好的效果。

　　主持人:前段时间网通签了一系列协议，比如共同铺设中日、中韩、中欧海缆，这些都是为了保障奥运会上通信进行的准备工作吗?

　　焦刚:肯定会用到奥运会上，但不仅仅是光应用在奥运会，我们更是着眼于整个宽带网络的发展，我们会按计划逐步建设，这是我们整个宽带网络发展中重要的一部分。

　　主持人:但是受地震、海啸等外在环境的影响，海缆、陆缆容易出现故障，网通对这类情况有什么网络保障?

　　焦刚:应该说网通作为一个基础性的运营商，网络的安全性、可靠性一直是网通最大的优势，这也是网通最关注的问题。这跟其它非主导运营商是有差别的，我们的网络安全性、可靠性应该说通过前次海啸地震以后，更给了我们很多应急的经验，使我们的网络在优化上会采取更好的措施，保障08年奥运会通信要求。

　　主持人:在网通提供的特色业务和国际化方面，网通会采用哪些新技术作为保障?

　　焦刚:奥运会的技术保障，我们实际上在北京已经做了很多，03年我们在北京建立了基于ASON光智能传送网平台，为了确保整个基础网络的安全可靠，承载大用户平台。

　　第二，IP网络也为奥运会做了大量的改造工作。

　　第三，宽带接入，包括ADSL的升速从1M升到2M、在具备光纤条件的地方大力推进光纤到户的技术，这个也是接入层面的。

　　第四，在企业客户层面，我们根据客户需要在北京公司这一块还进行了RMS的实验，建立了RMS的实验网络。

　　第五，我们还为奥运会的整个城市信息服务开发了奥运城市通产品，确保奥运会整个信息服务系统更加方便便捷，通过图文声像的技术，使老百姓、游客以最快的速度、最方便的方式了解到奥运会的一些信息。

　　还有一些为赛场和交通监控设计的系统和应用，一个是在北京建设的基于IPV6的城域网，开发了一些IPV6的视频监控系统，这些都是为奥运会准备的，包括北京公司做的高清晰度的电视传输网络改造，这些网络改造已经在进行了。

　　主持人:非常感谢焦总的介绍。由于时间关系，今天的访谈到此结束，谢谢焦总!